درخواست اجازه و بررسی قضایی پس از غیر قابل رسیدگی شدن پرونده پناهندگی بر اساس لایحه سی ۱۲ در حالی که پرونده قبلاً به هیأت رسیدگی به پناهندگی ارجاع شده بود
اگر به شما گفته شده است که پرونده پناهندگی شما اکنون بر اساس لایحه سی ۱۲ غیر قابل رسیدگی است، در حالی که پرونده شما قبلاً به هیأت رسیدگی به پناهندگی ارجاع شده بود، ممکن است لازم باشد فوراً اقدام کنید. در بسیاری از این پروندهها، موضوع فقط حقوق پناهندگی نیست. این پروندهها میتوانند به مسئلهای درباره حقوق اداری، تفسیر قانون، رعایت انصاف رویهای، و دعوای دادگاه فدرال تبدیل شوند.
در این مطلب توضیح میدهیم که در چنین شرایطی درخواست اجازه و بررسی قضایی چگونه مطرح میشود، چه استدلالهای حقوقی ممکن است وجود داشته باشد، و چرا اقدام سریع اهمیت دارد.
لایحه سی ۱۲ چه چیزی را تغییر داد
لایحه سی ۱۲ موارد جدیدی را به عنوان دلایل غیر قابل رسیدگی بودن درخواست پناهندگی به قانون مهاجرت و حمایت از پناهندگان کانادا اضافه کرد. به طور کلی، این قواعد جدید دو دسته اصلی را هدف قرار میدهند:
این تغییرات پرسشهای مهمی ایجاد کردهاند، به ویژه برای افرادی که پرونده آنان پیش از اجرای قانون جدید وارد روند رسمی پناهندگی شده بود.
یکی از مهمترین پرسشهای دعوایی این است: اگر پروندهای قبلاً به هیأت رسیدگی به پناهندگی ارجاع شده باشد، آیا دولت میتواند بعداً همان پرونده را بر اساس معیارهای جدید لایحه سی ۱۲ غیر قابل رسیدگی اعلام کند؟
چرا غیر قابل رسیدگی اعلام کردن پرونده پس از ارجاع، موضوعی جدی است
وقتی پروندهای قبلاً به هیأت رسیدگی به پناهندگی ارجاع شده است، دیگر در مرحله عادی پیش از ارجاع نیست. این موضوع مهم است، زیرا حقوق پناهندگی در کانادا کاملاً وابسته به مراحل و تشریفات قانونی است. قانون میان این مراحل تفاوت میگذارد:
اگر دولت بعداً بگوید پروندهای که قبلاً ارجاع شده، حالا غیر قابل رسیدگی است، مسئله فقط این نیست که آیا متقاضی در چارچوب قاعده جدید قرار میگیرد یا نه. مسئله این هم هست که آیا مقام تصمیمگیرنده اختیار قانونی داشته که در آن مرحله مسیر را برگرداند، و آیا روشی که استفاده شده قانونی و منصفانه بوده است یا نه.
به همین دلیل، این نوع پروندهها میتوانند از موارد مناسب برای بررسی در دادگاه فدرال باشند.
آیا میتوان درخواست اجازه و بررسی قضایی داد؟
در بسیاری از موارد، بله. اگر اداره مهاجرت، اداره خدمات مرزی، یا مقام دارای اختیار، تصمیمی صادر کرده باشد که با وجود ارجاع قبلی پرونده به هیأت رسیدگی، آن را غیر قابل رسیدگی بداند، آن تصمیم ممکن است در دادگاه فدرال قابل اعتراض باشد.
روند معمول، درخواست اجازه و بررسی قضایی است. «اجازه» یعنی دادگاه ابتدا بررسی میکند که آیا پرونده به اندازه کافی قابل طرح هست یا نه. اگر اجازه صادر شود، دادگاه سپس درباره قانونی بودن تصمیم رسیدگی میکند.
بررسی قضایی جلسه جدید پناهندگی نیست. دادگاه معمولاً تصمیم نمیگیرد که شخص پناهنده هست یا نه. دادگاه بررسی میکند که آیا تصمیم دولت قانونی، منصفانه، و معقول بوده است یا نه.
استدلالهای حقوقی احتمالی
یکی از مهمترین استدلالها میتواند این باشد که وقتی پرونده قبلاً به هیأت رسیدگی به پناهندگی ارجاع شده بود، ساختار قانونی دیگر به مأمور اجازه نمیداد که بعداً همان پرونده را بر اساس معیارهای جدید لایحه سی ۱۲ غیر قابل رسیدگی اعلام کند. این استدلال معمولاً به عنوان ایراد صلاحیت یا خارج از حدود اختیار قانونی مطرح میشود.
مسئله دیگر این است که آیا قانون جدید به شکلی اعمال شده که وضعیت حقوقی شخص را پس از ایجاد حقوق مهم رویهای تغییر داده است یا نه. حتی وقتی قانون دارای مقررات انتقالی باشد، مقام تصمیمگیرنده باز هم باید همان مقررات را درست و در حدود قانون اجرا کند.
اگر به متقاضی فرصت واقعی و معنادار برای پاسخ داده نشده باشد و بعد پرونده غیر قابل رسیدگی اعلام شده باشد، ممکن است استدلال قوی درباره نقض انصاف رویهای وجود داشته باشد. این موضوع به ویژه وقتی مهم است که تصمیم بر دسترسی به جلسه رسیدگی، وضعیت اقامتی، اجازه کار، یا خطر اخراج اثر بگذارد.
ممکن است مأمور قانون را اشتباه تفسیر کرده باشد، یا مقررات انتقالی، زمان طرح درخواست، مفهوم ورود، یا اثر حقوقی ارجاع قبلی به هیأت را نادرست فهمیده باشد. خطا در تفسیر قانون میتواند مبنای بررسی قضایی باشد.
حتی اگر مأمور اختیار تصمیمگیری داشته باشد، تصمیم باید قابل توجیه، منسجم، و متناسب با واقعیات و قانون باشد. تصمیمی که صرفاً کلی، قالبی، یا بدون تحلیل کافی باشد، ممکن است به دلیل نامعقول بودن قابل ابطال باشد.
بسته به مدارک پرونده، ممکن است بتوان استدلال کرد که رفتار دولت نوعی انتظار جدی ایجاد کرده بود که پرونده از مسیر عادی هیأت رسیدگی به پناهندگی ادامه پیدا کند. هرچند این استدلال همیشه موفق نمیشود، در برخی پروندهها میتواند تحلیل انصاف را تقویت کند.
چه مدارکی باید فوراً جمعآوری شود
اگر قصد دارید بررسی قضایی مطرح کنید، این مدارک را هرچه سریعتر جمعآوری و حفظ کنید:
سابقه کتبی پرونده میتواند نقش تعیینکننده داشته باشد.
مهلتها و فوریت
مهلتهای دادگاه فدرال در پروندههای مهاجرتی معمولاً کوتاه هستند. در بسیاری از تصمیمهایی که در داخل کانادا گرفته میشوند، زمان طرح بررسی قضایی با روز محاسبه میشود، نه با ماه. تأخیر میتواند باعث از بین رفتن حق اعتراض شود.
اگر همزمان خطر اجرای اخراج وجود داشته باشد، ممکن است علاوه بر بررسی قضایی، نیاز به درخواست فوری توقف اجرای اخراج هم باشد. طرح بررسی قضایی به طور خودکار اخراج را متوقف نمیکند.
به همین دلیل، این نوع پروندهها باید فوراً توسط وکیلی بررسی شوند که در دعاوی پناهندگی و دادگاه فدرال تجربه دارد.
بررسی قضایی چه کاری میتواند بکند و چه کاری نمیتواند
بررسی قضایی ممکن است بتواند:
بررسی قضایی معمولاً این کارها را نمیکند:
اقدامهای عملی بعدی
پرسشهای پرتکرار
برای کمک حقوقی اقدام کنید
اگر با وجود ارجاع قبلی پروندهتان به هیأت رسیدگی به پناهندگی، بر اساس معیارهای جدید لایحه سی ۱۲ پرونده شما غیر قابل رسیدگی اعلام شده است، با پکس لا تماس بگیرید. ما به موکلان در سراسر کانادا در پروندههای فوری پناهندگی، ارزیابی خطر پیش از اخراج، و دادگاه فدرال کمک میکنیم.